各相关单位：

根据《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电〔2017〕3号）、《省安全生产委员会关于开展全省安全生产大检查的通知》（苏安电〔2017〕1号）、《市安委会关于开展全市安全生产大检查的通知》（市安委﹝2017﹞19号）、《区安委会关于开展全区安全生产大检查的通知》部署要求，结合正在开展的夏季安全生产重点工作和隐患大排查大整治行动，经区政府同意，从7月至10月底在全区范围内，进一步深入开展旅游安全生产大检查。现就有关事项通知如下：

一、总体目标和要求

深入贯彻落实中央和省、市领导关于安全生产工作的重要指示批示精神，按照国务院和省、市安委会部署要求，确保不发生重特大安全生产事故，有效压降事故总量和坚决杜绝较大及以上事故，切实保障社会大局稳定。要坚持企业自查自改与政府督查巡查相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合的原则，严而又严、细而又细、实而又实地开展拉网式安全生产大检查、大排查、大整治，以铁的决心、铁的手腕，坚决把各类隐患消除在萌芽状态，坚决防范遏制重特大事故和有较大社会影响事故的发生，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。

二、检查范围、内容

   （一）检查范围

全区所有旅行社、星级饭店、等级景区、星级乡村旅游点。

   （二）检查内容

1、是否建立健全安全责任制，全面落实事故责任追究制。

2、是否完善安全生产管理制度、管理规范，有无违章操作、违章指挥。

3、是否完善防火、防暴恐、防踩踏等突发公共事件应急预案。

4、是否开展应急演练，安全生产教育培训等活动。

5、景区流量控制、重点区域流量分级监控管理情况。

6、是否建立了隐患排查管理档案，是否做到隐患从排查到督办到整改销号的闭合化管理。

7、是否对安全设施、设备及大型游乐设施、特种设备，按规定定期检测维护保养。

8、旅游包车超员、超速、疲劳驾驶、违法超车等交通违法行为。

三、组织实施方式

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求，对照《区政府关于印发区有关部门和单位安全生产工作职责规定的通知》（溧政发〔2016〕111号），针对旅游行业实际，制定大检查实施方案，细化检查重点内容，组织指导大检查并进行督查、抽查，发现重大问题及时报告。

各单位要认真制定大检查方案，开展全员、全方位、全过程的安全生产自检自查自纠活动。要建立安全风险和隐患清单，落实风险管控和隐患整改措施，报送区旅游局备案。

四、时间安排

（一）动员部署，自查自改阶段。（7月）各单位要分别制定工作方案，进行全面动员部署，广泛宣传发动，切实把开展大检查工作任务和要求传达到每个人。

各单位将大检查工作方案和动员部署情况于8月1日前报送区旅游局质量管理科（联系人：李雯）。

（二）全面检查，集中整治阶段。（8月至9月中旬）各单位要结合实际，细化检查事项、具体内容和检查标准，深入开展对表检查。要加强安全生产监管执法，狠抓各类事故隐患的整改工作。

各单位要将开展大检查情况和执法处罚、集中整治工作情况于8月22日前报送区旅游局。

（三）巡查督查，巩固提高阶段。（9月下旬至10月底）各单位要采取突击检查、随机抽查、综合督查等多种方式，加强督导检查。市、区安委会将对安全生产大检查开展情况进行专项巡查。

五、工作要求

（一）加强组织领导。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，区旅游局成立由韦仁健局长为组长，徐平副局长、端木传龙副主任为副组长，旅游质量管理科、产业发展科人员为成员的安全生产大检查领导小组。各旅游企业要落实隐患排查主体责任，制定本单位隐患自查自纠工作方案，明确工作职责，认真抓好工作落实。

（二）营造良好氛围。各单位要加大宣传力度，进一步提高旅游系统从业人员对做好旅游安全生产大检查工作重要性的认识，通过剖析近期发生的安全生产事故案例，进行安全警示性教育，大力营造“人人讲安全，人人抓安全、人人保安全”的良好氛围。

（三）强化培训演练。各单位可采取聘请专家授课的形式，对企业职工进行全员安全生产培训，确保从业人员能熟练掌握突发安全生产事件的处置方法、程序。区旅游局对企业培训及演练活动，全程提供指导和帮助。通过培训演练，不断提高职工安全防范意识及应急救援能力，确保一旦发生问题能及时有效处置，降低财产损失、减少人员伤亡。

（四）健全长效机制。各单位要把安全生产大检查纳入年度安全生产考核的重要内容，对履职不力、工作滞后的，进行严肃问责。要加快构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推进人防、物防、技防于一体的安防工程建设。要加强安全生产长效管理，不断创新工作机制和标准规范，努力提高安全生产水平。

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2017年7月26日